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- 发表于：2013/1/7 11:21:17
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一男一夜未归，第二天早上才到家，妻问何故，男：昨夜路口遇一黄灯，闪烁不停，一直等到今天早上6点才恢复正常。 妻:为何不打个电话？ 男：开车打电话扣3分啊！ …… 这仅仅是“史上最严交规”实施，闯黄灯罚款100计6分，网络万千吐槽，写稿时QQ群不断跳出各种段子信手拈来。 谁也想不到，“闯黄灯扣6分”新规，竟为男人夜不归宿找到了理由。 事实上，“闯黄灯”被吐槽，是因为具体操作太“坑爹”。 “2013新交通规则，我成了第一波吃螃蟹的人，正常行驶前车骐达见黄灯一脚急刹，我给他撞出去一个车身……”元旦这天，孙先生在微博上讲述了他“被中招”的经历。他说，当日他驾车在西大望路由北向南行驶，在即将到达信号灯时，以不到30公里/小时的速度运行，但绿灯变黄灯的那一瞬间，前车突然急刹，“根本轮不到你反应，我的车自重3吨，惯性太大。”最终，孙先生的车将前车追尾，对方后保险杠及尾门被撞坏，他的车没事，人也无碍。 孙先生说，前车司机是在绿灯状态下刚好马上要过路口，“变黄没有任何征兆，过了就6分，没人受得了。” 新年第二天上午，成都高新区紫瑞大道一处红绿灯路口也发生4辆小车连环追尾事故。从事故现场看，实乃前后车主对黄灯判断差异采取不同措施所致。 “史上最严交规”那么多条，网民为何单拿“闯黄灯”说事儿？那是这条与所有车主朝夕相伴。为何规定那么严厉？那是汽车“闯黄灯”面临的后果是行人“闯绿灯“。都”闯“，不死即伤。而行人“闯绿灯“有严厉处罚条款没？没有。 窃以为，“闯黄灯”新规之所以全国一片哗然，根本问题出在我国《道路交通安全法》及其实施条例“以人为本“”同情弱势方“的立法依据错误。其错误的根源，是没有赋予”路权“对交通参与者同等法律地位。 2009年8月12日，各大网站转载人民日报消息《公安部：醉酒驾车者将纳入银行个人不良记录》。这条新闻撒手锏是：“完善部门联动机制。协调保监会、银监会等部门，与车辆保险费率和银行个人诚信体系挂钩，凡酒后驾驶发生重大事故或醉酒驾驶的，提高车辆保险费率，纳入银行个人不良记录。” 当时感觉，这是中国交通管理的一个伟大起步（后来证实这仅仅是公安部交管局负责人的设想）！之所以谓之起步，是因为管理者在众多交通违章行为中，仅仅精挑细选了“醉酒驾车”才纳入银行个人不良记录。 为何不把所有交通违章行为全盘纳入“银行个人不良记录”？ 回答这一问题的确尴尬。因为我们国家与发达国家相比，维持交通管理运转的财力，一个天上，一个地下。 要知道，现今眼目下，交通违章罚款资金流，实乃国库一大重要补充！ 单就成都为例。2012年12曰15日四川电视台报道说，成都汽车保有量已达240万辆，目前每天上牌900多辆，新号段即将投放。240万辆车，每辆车一年违章成本算1000元（我家那车，6年车龄行驶至今不到8万公里，每年缴纳违章罚款都在1500元以上），这笔国库收入至少24亿。去年7曰17日，公安部发布消息称，截至2012年6月底，中国机动车总保有量达2.33亿辆，其中汽车1.14亿辆，摩托车1.03亿辆。全国机动车驾驶人达2.47亿人，其中汽车驾驶人1.86亿人。按这个官方数据，每年违章罚款，国库收入至少都在1500亿以上！ 我曾三次到美国采访波音公司和其他考察。就美国的交通管理，曾认真做过“采访”——众所周知，美国是一个汽车国度。美国的“路权”，只有法律，没有“同情弱势方”一说。在斑马线上撞人致伤，驾车人的责任，基本上赔得倾家荡产。因为，斑马线“路权”是行人的。步行纽约、华盛顿、旧金山、西雅图、洛杉矶等城市街道，斑马线上只要有人在走，所有右转车都是在线外等候，没看见一辆右转车，敢在人行道上与行人抢道甚至和行人并行。即使直行绿灯亮了，只要斑马线上有行人，所有车辆均原地不动。在那个国度，我们都是“中国式”习惯行路。曾有几次，看见斑马线行人信号灯即将绿转红，足将进而趑趄时，停在最前面的美国佬，都友好地在驾驶室挥手，意思是：“别慌，你们先走……” 但是，如果在快车道上行人与车辆抢道发生事故，行人受伤不仅“自找”，而且还得赔偿车辆损失以及车主误工等费用。因为，法律判定这时的“路权”是车辆！ 美国的高速公路，基本都是双向八车道。即使那么发达，塞车也是常态。为了节约能源并鼓励“拼车”，高速路紧邻隔离栏的那条道，均有一黄线与超车道区隔。黄线以内是“乘坐2人以上车辆”的快速通道。纽约到华盛顿高速，经常遇见塞车，我们乘坐的8人“灰狗”道奇，走黄线，一路“检阅”缓缓移动的各式车辆。在过一些收费大桥时，单独一条黄线规范的通道是免费的，不过，也是坐2人以上车辆才能享受。我们通关一路畅通，排队缴费的一两公里缓慢挪动，没有一个只坐1人的车子敢走免费通道……我们当时很纳闷：“黄道内很通畅，四周也没警察，怎么就没有一辆车敢进来借道超车或者通关？”开车的那个美籍上海“阿拉”一语道破天机—— 在美国，上路的90%车辆都是一个人在车内。车上只有一个人，进入黄线就是违章。别以为高速路没看见警察。只要你违章，警察就会从天而降。在美国，即使普通违章一次，被警察逮住把你驾照往腰间POSS机一刷，完了，倾刻间，全美所有保险公司、银行都会收到你的不良记录。有了不良记录，对不起，第二年开始，你的车辆保险费上浮，银行贷款利率上调，无论你走哪家，没办法“勾兑”，政策全美各州一样。普通违章，记入银行不良信用记录累计5次，一年后，你将付出的综合成本是每次违章接近1000美金。如果一次饮酒驾车，一次罚款就是上千美金，记录如果三次，那你等同于二级谋杀，一辈子不能开车不说，还得在监狱呆一会儿……对交通管理的如此“超高压线”，试想美国人谁敢碰触？ 这就是经济杠杆的作用。 当然，还有一点就是，美国交警的待遇、装备，不靠罚款。这是老美有钱。 当年提出“醉酒驾车者纳入银行个人不良记录”设想的那位公安部交管局负责人曾说：“当前我国交通参与者的交通安全意识和法制意识仍然比较薄弱，交通违法现象仍然比较普遍，特别是驾驶人酒后驾驶、无证驾驶、超速驾驶、疲劳驾驶等严重影响道路交通安全的行为还大量存在。至2008年底，全国近25万交警，管辖公路长达373万公里，即平均每名交警管理15公里公路(这还不包括所管理的城市道路)。” 美国的交通警察比我国多？美国的公路里程比我国短？ 显然不是。 这就回到本文主题：“闯黄灯”新规到底是权威还是威权？ “闯黄灯”新规，首先是违背牛顿惯性定律。城市交通规划专家、清华大学教授文国玮说，汽车距离停止线10米内是肯定刹不住车的，时速20公里的，停车约需15米；经济学家韩志国发微博说：红绿灯相互转换，最有意义的是黄灯的缓冲过程。闯黄灯罚款，黄灯就与红灯等同，这不但否定了黄灯的存在意义，也否定了绿灯与红灯的互换功能。红灯与绿灯只需保留一个：保留绿灯，灯灭即停；保留红灯，灯灭即行。交通如社会，没有缓冲，追尾和碰撞就会如影随形。 在统一各地执法人员和民众对黄灯认识非常不统一的情况下，强行推行一个违背科学，法律上有漏洞的规定，显然会引起很大的混乱。 “闯黄灯”危害确实很大，但“闯黄灯一律扣6分”无疑是恶法。民众吐槽，学界认为不科学，交管部门也有人反对，面对“闯黄灯”汹涌舆情，公安部仍傲慢地要求各地严格执行“闯黄灯”新政，广东省交管局甚至认定深圳不罚闯黄灯有违法嫌疑。极力维护一个明显失误的决策，这不是权威，而是威权。 窃以为，要彻底治理交通违章，应该对交通参与者“路权”实行法律地位的平等。对交通违章罚款资金流，就应该“关闸”——参照美国的先进管理经验，制定出一条符合国情的“超高压线”。比如，把所有交通违章行为全盘纳入“银行个人不良记录”。车主一旦开车违章记录纳入个人金融诚信体系，那他的个人乃至家庭开支成本将视他开车行为而增减。这是真正用经济杠杆调控有序交通的“高压”。摄于这“高压”带来的家庭成本支出，违章现象将呈几何级数递减。 当然，如此一来，罚款资金流将大幅度萎缩，如何解决这一矛盾，将是中国课题。
最新进展：公安部1周3度回应闯黄灯2日，要求各地交警严格执行；5日，解释说，黄灯亮时如没过线则应刹车停住，哪怕越过斑马线也要停住，只要停住就不处罚。6日，公安部交管局专门下发通知，要求各地交管部门对目前违反黄灯信号的，以教育警示为主，暂不予以处罚。这是新交规执行开始，一周之内公安部第三次回应“闯黄灯扣6分”这一规定。
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